Меню

Оцінка потреб ВПО: як громади можуть краще планувати підтримку людей

July 24, 2026

Для того, щоб підтримка внутрішньо переміщених осіб була справді ефективною, громадам важливо розуміти, які саме потреби мають люди після переміщення. Саме тому оцінка потреб ВПО стає одним із ключових інструментів для планування місцевих програм.

Цей підхід закріплений на державному рівні. 13 вересня 2024 року наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 288 затверджено Методичні рекомендації щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні громади. Кабінет Міністрів України 10 червня 2026 року затвердив Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року, в якій комплексна оцінка потреб є одним із ключових інструментів адаптації та інтеграції внутрішньо переміщених осіб.

Також  1 липня 2026 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який набере чинності через три місяці з дня дати його публікації. Він передбачає, що оцінка потреб ВПО має проводитися на всіх етапах внутрішнього переміщення — від евакуації до адаптації та інтеграції в новій громаді.

Оцінка потреб — це опитування та аналіз інформації, які допомагають громадам зрозуміти, яка підтримка найбільше потрібна внутрішньо переміщеним особам. Це можуть бути житло, соціальні послуги, працевлаштування, психологічна, юрична, матеріальна допомога, доступ до освіти тощо. Саме на основі цих даних громади можуть планувати свої програми підтримки та ефективніше залучати державне й міжнародне фінансування.

Оцінка потреб допоможе органам влади ухвалювати рішення зважаючи на реальні потреби людей, а не лише на загальну статистику. Зокрема, громади зможуть краще планувати соціальні програми, житлову підтримку, гуманітарну допомогу та розподіл ресурсів.

БФ «Право на захист» уже допомагає громадам впроваджувати такий механізм. Юристи Фонду консультують органи місцевого самоврядування, допомагають визначити, які дані потрібно збирати, як організувати процес оцінювання та як використовувати його результати під час ухвалення місцевих рішень.

У громадах Дніпропетровської області вже проведено десятки консультацій, підготовлено проєкти локальних нормативно-правових актів та надано експертний супровід для запровадження оцінки потреб ВПО. До кінця 2026 року таке оцінювання планують провести щонайменше у п'яти громадах цієї ж області.

Зокрема, Царичанська селищна та Перещепинська міська громади за підтримки юристки з питань локальної адвокації БФ «Право на захист» Ольги Михайлишиної вже розпочали готуватися до проведення оцінки.

Наразі триває підготовка до затвердження локальних нормативно-правових актів, якими буде врегульовано порядок проведення оцінки потреб ВПО. Також спільно напрацьовується анкета для опитування, яка допоможе сформувати об'єктивну картину потреб саме тих ВПО, які проживають на території цих громад.

Оцінка потреб дозволяє не лише визначити актуальні виклики, а й врахувати їх під час розроблення місцевих соціальних програм, стратегій розвитку громади та планування житлової, соціальної й гуманітарної підтримки.

Сьогодні громади, які системно працюють із даними та потребами ВПО, мають значно більше можливостей для залучення державної підтримки та допомоги від міжнародних партнерів та організацій. Саме тому систематична оцінка потреб має стати невід'ємною частиною місцевої політики.