Верховний Суд поставив крапку в справі про виплату пенсійної заборгованості ВПО

August 19, 2026

16 липня 2026 року Верховний Суд підтвердив незаконність обмежень щодо виплати пенсійної заборгованості внутрішньо переміщеним особам (ВПО). Суд визнав, що держава не може ставити виплату вже нарахованої пенсії в залежність від наявності бюджетного фінансування, а спеціальні умови для ВПО порушують принцип рівності.

Ця справа розпочалася з історії нашого отримувача допомоги — пана Миколи Андрійовича*. У квітні 2026 року ми вже розповідали про його ситуацію.

Пан Микола є пенсіонером з 2002 року, має інвалідність І групи й після окупації Луганської області був змушений залишити домівку і зареєструвався як ВПО. У 2017 році йому припинили виплату пенсії. Після звернення до суду у 2019 році виплату поновили, однак майже 200 тисяч гривень пенсійної заборгованості залишилися невиплаченими.

Як виникла проблема?

Проблема виникла через спеціальний Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1165.

Він передбачав, що заборгованість перед ВПО виплачується «в розстрочку» за окремою бюджетною програмою та фактично ставив її виплату в залежність від наявності бюджетних коштів.

У результаті замість належних виплат пан Микола отримував лише незначні суми, а основна частина заборгованості залишалася невиплаченою.

Провідна юристка відділу стратегічного судочинства БФ «Право на захист» й адвокатка Юлія Науменко оскаржила відповідні положення Порядку № 1165.

12 травня 2025 року Київський окружний адміністративний суд задовольнив позов і визнав протиправними й нечинними відповідні положення Порядку. 31 березня 2026 року Шостий апеляційний адміністративний суд залишив це рішення без змін.

16 липня 2026 року Верховний Суд поставив крапку в цій справі й підтвердив незаконність такого обмеження.

Що вирішив Верховний Суд?

Суд дійшов важливих висновків:

  1. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не надає КМУ повноважень обмежувати розмір або строки виплати вже нарахованої пенсії.
  2. Виплата вже нарахованої пенсії не може ставитися в залежність від наявності бюджетного фінансування.
  3. Встановлення для ВПО спеціальних умов виплати вже призначених пенсій, яких не мають інші пенсіонери, суперечить принципу рівності.
  4. Такий підхід узалежнює реалізацію права на пенсію від наявності довідки ВПО.

Юлія Науменко, провідна юристка відділу стратегічного судочинства БФ «Право на захист» й адвокатка 

«Це рішення має значення далеко за межами однієї справи. Воно підтверджує: підзаконний акт не може звужувати право на пенсію, гарантоване законом, а нестача бюджетного фінансування не може бути підставою для невиконання державою своїх соціальних зобов’язань. Для нас це приклад того, як індивідуальна проблема людини може стати підставою для усунення системної правової проблеми, яка стосується тисяч ВПО».

Рішення Верховного Суду є важливим не лише для пана Миколи, а й для інших ВПО, які мають заборгованість із пенсійних виплат. Воно підтверджує, що порядок, встановлений підзаконним актом, не може звужувати гарантоване законом право людини на отримання вже нарахованої пенсії.

*Ім’я змінено.