Меню

БФ «Право на захист» закликає доопрацювати законопроєкт, що може обмежити доступ до праці для шукачів захисту та осіб без громадянства

December 19, 2025

БФ «Право на захист» звернувся до органів державної влади із закликом доопрацювати законопроєкт № 14211, який може призвести до втрати доступу до працевлаштування для шукачів захисту та окремих категорій осіб без громадянства. Адже запропоновані зміни не враховують правовий статус цих людей та створюють ризик позбавлення їх єдиного джерела доходу, що суперечить принципам соціальної інтеграції та захисту прав людини.

Про суть законопроєкту

У листопаді 2025 року Кабінет Міністрів України вніс до Верховної Ради України проєкт Закону № 14211 «Про внесення змін до деяких законів України щодо працевлаштування іноземців та осіб без громадянства». Документ передбачає запровадження єдиного дозволу на тимчасове проживання та працевлаштування замість чинної системи дозволів на застосування праці іноземців та осіб без громадянства. Заявлена мета законопроєкту — спростити процедури та наблизити національне законодавство до стандартів Європейського Союзу.

Як законопроєкт впливає на шукачів захисту й деякі категорії осіб без громадянства?

Запропоновані зміни не враховують правового статусу шукачів захисту, осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства. Зараз ці категорії мають законне право на працевлаштування на підставі безоплатних дозволів, передбачених чинною редакцією статті 42 Закону України «Про зайнятість населення». Водночас у законопроєкті № 14211 немає положень, які б давали змогу їм зберегти доступ до ринку праці за нових правил.

Сьогодні багато шукачів захисту та осіб без громадянства вже працюють в Україні на законних підставах, сплачують податки й самостійно забезпечують свої базові потреби. У разі прийняття законопроєкту ці люди фактично втратять можливість легально працювати. Адже запроваджений механізм єдиного дозволу не застосовується до осіб, які перебувають в Україні в процедурі отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, або в процедурі визнання особою без громадянства. Це означатиме не лише звуження вже гарантованого законом права на працю, а й втрату доходів для державного бюджету й зростання ризиків нелегальної зайнятості.

Позиція БФ «Право на захист» щодо законопроєкту № 14211

Фактичне виключення шукачів захисту та деяких категорій осіб без громадянства з ринку праці позбавить вразливі категорії людей єдиного джерела існування та поставить під загрозу їхню соціальну інтеграцію. Саме тому в грудні БФ «Право на захист» звернувся до Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Офісу Президента України із закликом доопрацювати законопроєкт і не допустити фактичної втрати доступу цих людей до працевлаштування. 

Фонд підтвердив готовність брати участь у напрацюванні змін до законодавства, аби зберегти доступ шукачів захисту та осіб без громадянства до ринку праці.

Завантажити звернення

Фото на обкладинці ілюстративне - Photo by Ijeab on Freepik