Меню

Виплата постраждалим від сексуального насильства під час війни. Як оформити та які документи потрібні?

16 жовтня 2026

Питання державної допомоги та визнання прав українців, які постраждали від сексуального насильства під час війни, тривалий час залишалося законодавчо неврегульованим. Через це люди, які пройшли через важкі травми, часто залишалися сам на сам зі своїми проблемами, не маючи чіткого алгоритму захисту та фінансової підтримки від держави.

27 вересня 2026 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від № 811 «Деякі питання визнання особи постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та призначення і виплати такій особі невідкладної грошової виплати». 

Ця постанова фактично запускає механізм визнання людей, постраждалими від сексуального насильства пов’язаного з конфліктом (СНПК) та передбачає для них невідкладну грошову виплату у розмірі 3 000 євро у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату призначення такої виплати.

Зокрема, представники програми адвокації БФ «Право на захист» брали безпосередню участь у створенні законопроєкту. Вони працювали у складі двох Робочих Груп. Завдяки залученню експертів Фонду вдалося напрацювати чіткі механізми, які лягли в основу нових правил захисту постраждалих.

Чому це важливо?

Ключове значення такої Постанови полягає в тому, що людина, яка пережила СНПК, може отримати офіційне визнання, підтримку та доступ до допомоги без обов’язкового звернення до суду, правоохоронних органів та участі у кримінальному провадженні. У результаті, постраждалі отримують допомогу незалежно від того, як іде розслідування. Це захищає їх від зайвих стресів та нових переживань. 

Як це було раніше?

Тривалий час, від початку військової агресії у 2014 році, реакція держави на такого роду воєнні злочини обмежувалася кримінальним переслідуванням безпосередньо «виконавців». Проте, після набрання чинності 18 червня 2025 року Закону України «Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій» № 4067-IX, фокус почав зміщуватись з фіксації злочину на комплексну підтримку та реабілітацію потерпілих.  

Що таке невідкладні проміжні репарації? 

Невідкладні проміжні репарації — це допомога людям, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (СНПК), для задоволення їхніх першочергових потреб і відновлення порушених прав.  

Невідкладні проміжні репарації включають:

• отримання інформації про свої права та можливості їх реалізації;
• безоплатне проходження реабілітації незалежно від місця проживання та відповідно до потреб, включаючи комплекс медичних, психосоціальних та інших заходів, спрямованих на відновлення фізичного і психологічного стану та соціальних функцій постраждалої особи;
• отримання невідкладної грошової виплати 3 000 євро у гривневому еквіваленті.

Крім того, постраждалим гарантується право на повагу до честі та гідності, гуманне ставлення, відновлення прав, порушених внаслідок СНПК, безоплатну правничу допомогу, тимчасовий притулок у разі потреби, а також безоплатне отримання соціальних послуг у порядку, передбаченому законодавством.

Хто має право на отримання допомоги?

Право на отримання невідкладних проміжних репарацій, у тому числі невідкладної грошової виплати, має людина, яка відповідно до встановленої Законом процедури визнана постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією російської федерації проти України.

Які документи потрібні та куди звертатися?

Крок 1 Подання заяви

Заяву та необхідний пакет документів треба подати на розгляд Комісії з розгляду питань, пов’язаних із визнанням особи постраждалою від СНПК. 

Заява подається постраждалою людиною особисто або одним із її батьків, іншим законним представником. Її можна надіслати на поштову адресу (листом з оголошеною цінністю): вул. Еспланадна, місто Київ, 8/10, 01601, або на електронну адресу  на порталі Мінсоцполітики: [email protected].

Необхідні документи до заяви:

• копія документа, що посвідчує особу;
• копія свідоцтва про народження дитини або витяг з ДРАЦС, у разі подання заяви законним представником дитини віком до 14 років;
• копія документа, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує його повноваження як законного представника, у разі, коли заяву подає законний представник;
• документи і матеріали або їхні копії, що можуть підтвердити обставини та факти, які свідчать про те, що людина є постраждалою від СНПК, зокрема довідки, медичні довідки, витяги з журналів обліку,  за наявності;
• інформована згода постраждалого/ї  або її законного представника;
• довідка з реквізитами рахунку, відкритого в банку на ім’я одержувача невідкладної грошової виплати або його законного представника. 

Крок 2 Співбесіда із заявником

Секретаріат Комісії отримавши заяву та документи  реєструє її та визначає відповідального фахівця, який проводить співбесіду із заявником, заповнює опитувальний лист, готує висновок за результатами співбесіди та, за потреби, допомагає в оформленні документів і матеріалів, що можуть підтвердити обставини СНПК. 

Варто зазначити, що у разі, якщо людина вже є потерпілою у кримінальному провадженні щодо порушення законів та звичаїв війни, вона може бути визнана постраждалою без проведення співбесіди.

Крок 3 Розгляд заяви 

Після подачі документів та заяви Комісія розглядає матеріали справи і приймає рішення про наявність/відсутність підстав про визнання заявника постраждалою особою відповідно до Закону не пізніше 45 календарних днів з дня отримання заяви.

Коли чекати на грошові виплати? 

Після визнання людини постраждалою їй призначають грошову допомогу в розмірі 3 000 євро у гривневому еквіваленті за офіційним курсом НБУ. Однак гроші перерахують лише за умови, що на спеціальному рахунку Мінсоцполітики в Національному банку будуть для цього кошти. Тобто навіть якщо виплату вже призначили, людина може не отримати її одразу через брак фінансування.

Які є ризики? 

Нова Постанова № 811 має один проблемний аспект — постраждалі, які раніше вже отримали подібну допомогу під час пілотного проєкту з проміжних репарацій, невідкладну грошову виплату отримати не зможуть. 

З одного боку, це допоможе уникнути дублювання виплат і забезпечить справедливий розподіл фінансового ресурсу. Проте з іншого боку, ця норма фактично обмежує доступ певної категорії постраждалих до державної невідкладної грошової виплати.

Як врегулювати ситуацію? 

Щоб система запрацювала на повну, на думку експертів БФ «Право на захист», потрібно створити практичні та зрозумілі маршрути доступу постраждалих до повного комплексу підтримки, передбаченого законом. Із чітким визначенням відповідальних органів, порядку взаємодії між ними, джерел фінансування, стандартів конфіденційності, травма-інформованого підходу та механізмів перенаправлення до необхідних послуг.

Фото на обкладинці ілюстративне - Magnific.