Меню

Системна підтримка громад у сфері надання соціальних послуг: чому адвокація це важливо

1 жовтня 2025

В умовах війни та зростання кількості вразливих осіб через інвалідизацію, внутрішнє переміщення й руйнування інфраструктури система соціального захисту в Україні залишається орієнтованою переважно на грошові виплати. Вони пом’якшують наслідки кризи, але не усувають її причин і не забезпечують довгострокового вирішення проблем.

Натомість соціальні послуги формують потенціал самозарадності, допомагають долати ризики, що зумовлюють вразливість, та сприяють адаптації навіть у складних обставинах. Саме тому перехід від надання виплат до розвитку якісних соціальних послуг є ключовим для формування стійкої та дієвої системи соціального захисту, особливо в умовах воєнного стану та післявоєнної відбудови.

Організація соціальних послуг покладена на громади, які найкраще знають потреби мешканців. Водночас вони стикаються з браком ресурсів і кадрів, постійними змінами законодавства та складністю впровадження нових підходів та потребують системної підтримки й координації, аби соціальні послуги залишаються актуальними, дієвими та здатними реально підтримувати постраждале населення.

В умовах війни критично важливо забезпечити громадам підтримку у сфері надання соціальних послуг. 

Для подолання наявних викликів та розвитку системи соціальних послуг БФ «Право на захист» за підтримки Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва (Embassy of Switzerland in Ukraine / Посольство Швейцарії в Україні) надає громадам у Сумській та Чернігівській областях адвокаційну підтримку.  Завдяки такій підтримці вдалося створити дієвий механізм, який допомагає громадам не лише орієнтуватися у багатокомпонентному законодавчому полі, а й впроваджувати реальні рішення, що відповідають потребам людей.  

Таким чином БФ “Право на захист” вдається не тільки забезпечити громадам методологічну підтримку, а й створити умови для реального впровадження ефективних рішень, здатних підвищувати якість життя людей на місцях. 

За результатами роботи адвокаційної команди у громадах можна виділити кілька напрямів, які виявилися найбільш ефективними та затребуваними, зокрема:

1. Визначення потреб у соціальних послугах. Громади отримують адвокаційну підтримку під час проведення оцінки потреб населення, що дозволяє організовувати послуги, які відповідають реальним запитам мешканців та підвищують ефективність локальної системи соціального захисту.
2. Розвиток інструментів підтримки ветеранів. Адвокаційна команда допомагає громадам долати ключові виклики, пов’язані з організацією соціальних послуг для ветеранів — від підготовки нормативної бази до надання методичної підтримки фахівцям, які супроводжують ветеранів.
3. Інтеграція закупівель соціальних послуг. Через брак досвіду та правової впевненості громади часто вагаються застосовувати цей механізм. Завдяки адвокаційній підтримці вони отримують роз’яснення, практичні поради та впевненість у правильності дій, що дає змогу ефективніше організовувати соціальні послуги, зокрема шляхом міжмуніципальної співпраці.
4. Трансформація надавачів соціальних послуг. Законодавчі зміни щодо соціальних послуг створюють для громад труднощі у перетворенні надавачів на комунальні некомерційні підприємства. Команда адвокації надає необхідні роз’яснення та рекомендації, які дозволяють забезпечити безперервність роботи, збереження ресурсів і трудових прав, а також підтримати стійкість системи послуг у період реформ.

Протягом реалізації мети проєкту вдалося налагодити співпрацю з понад 16 громадами Сумщини та Чернігівщини, зокрема адвокаційнійна підтримка була надана представникам в 9 органах та установах Чернігівської області та 16 - у Сумській області. Кожен бенефіціар отримав консультаційну допомогу й роз’яснення з актуальних питань. Для 14 органів та установ були розроблені проєкти нормативно-правових актів, а для 8 - інформаційні та дорожні карти, які сприяють належному інформуванню населення про можливості системи соціальних послуг.

Громади отримують не формальні поради, а комплексну підтримку, зокрема методологічні консультації, правовий супровід, допомогу у створенні локальних рішень та інструментів управління соціальними послугами. Така підтримка дозволила сформувати унікальну модель комплексного адвокаційного кейс-менеджменту, яка реально підсилює спроможність громад.  

Відтак, адвокація є дієвим інструментом розвитку системи соціальних послуг, що дозволяє громадам своєчасно реагувати на виклики, забезпечувати безперервність надання послуг та підвищувати власну інституційну спроможність.

Допомога надається за підтримки партнера Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва Embassy of Switzerland in Ukraine / Посольство Швейцарії в Україні.

Сайт Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва: https://www.eda.admin.ch/countries/ukraine/en/home.html

Фейсбук Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва: https://www.facebook.com/SwissEmbassyKyiv/

X Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва: https://twitter.com/SwissUA

#SDC  #щасливідопомагати #юридичнадопомога #соціальнадопомога