Меню

Нові правила дистанційного обстеження зруйнованого майна

28 липня 2025

7 липня 2025 року Кабінет Міністрів України затвердив постанову № 815, яка вносить зміни до процедур дистанційного обстеження зруйнованих об’єктів нерухомого майна, розташованих на територіях активних бойових дій або тих, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Ці зміни спрямовані на спрощення фіксації фактів знищення житлових будинків, квартир, садових і дачних будинків на територіях, де фізичний доступ комісій ускладнений.

Ключові зміни до постанови

Визначення механізму дистанційного обстеження

Постанова чітко регламентує використання продуктів дистанційного спостереження, як-от фотоматеріали, відеозаписи й дані аерозйомки чи космічної зйомки. Обстеження проводяться для підтвердження факту знищення об’єктів без фізичного доступу, використовуючи цифрові камери, безпілотники або супутникові зображення.

Технічні вимоги до матеріалів

• Фотоматеріали: знімки повинні бути кольоровими, чіткими, з роздільною здатністю, що дає змогу підтвердити руйнування. Обов’язкові метадані (EXIF) із датою, часом і координатами зйомки. Потрібно щонайменше три ракурси об’єкта (фасад, бічний вигляд, зверху) та загальний вигляд земельної ділянки.
• Відеоматеріали: роздільна здатність не нижче 1920×1080 пікселів, без монтажу чи стиснення. Відео має охоплювати об’єкт із різних ракурсів, фіксувати об’єкти-орієнтири й прилеглу територію.
• Дані дистанційного зондування: зображення з роздільною здатністю 50 см/піксель, багатоспектральні дані, зйомка у світлий час доби з мінімальним хмарним покриттям.

До одного об’єкта нерухомого майна комісія може застосувати декілька видів підтверджувальних матеріалів. Також комісія може використовувати документи, що підтверджують факт знищення об’єкта, зокрема ті, які перебувають у розпорядженні ДСНС, Національної поліції та інших компетентних органів державної влади; письмові чи усні свідчення осіб, обізнаних з обставинами події, що призвели до знищення об’єкта або його фактичного стану, на момент проведення дистанційного обстеження.

У разі застосування безпілотних повітряних суден дозвіл на використання повітряного простору України має надати Генеральний штабом Збройних Сил на підставі заявки.

Оновлення процедур реєстрації та звітності

• Акт дистанційного обстеження включає детальну інформацію про об’єкт, заявника, використані продукти спостереження та висновки про знищення (форма акту чітко визначено постановою). Документ реєструється в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна протягом трьох робочих днів із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
• Заявники отримують повідомлення про результати через портал «Дія» або електронну пошту протягом трьох робочих днів.

Умови зупинення обстеження

Якщо факт знищення неможливо встановити однозначно, комісія може зупинити процес, повідомляючи заявника через застосунок «Дія» або електронну пошту. Заявник має 90 днів для надання додаткових матеріалів. Розгляд заяви поновлюють після отримання нових даних.

Інтеграція з іншими постановами

• Зміни до постанови від 25 грудня 2015 року № 1127 уточнюють процедури державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, додаючи посилання на нові правила дистанційного обстеження.
• Постанова від 19 квітня 2022 року № 473 доповнена нормами, що дозволяють проводити дистанційне обстеження за неможливості комісійного чи технічного огляду через воєнні дії. Також уведено вимогу уникнення конфлікту інтересів членами комісії.
• Постанова від 30 травня 2023 року № 600 уточнює, що для підтвердження знищення об’єкта комісія перевіряє наявність актів обстеження в Реєстрі. Якщо їх немає, уповноважений орган ініціює обстеження. Розгляд заяв може бути зупинено через безпекові обмеження, а рекомендації Мінфіну враховують для визначення права на компенсацію.

Оновлення, запроваджені постановою № 815, створюють ефективну й безпечну систему документування знищення нерухомого майна в умовах воєнного стану. Використання сучасних технологій, як-от супутникові знімки та безпілотники, дає змогу швидко фіксувати руйнування навіть у зонах активних бойових дій. Це сприяє прозорості, зменшує бюрократичні перешкоди та прискорює процеси компенсації для громадян, чиє майно постраждало внаслідок збройної агресії. Окрім того, інтеграція з порталом «Дія» забезпечує зручність і доступність для заявників, а чіткі технічні вимоги до матеріалів підвищують правдивість і точність обстежень. Це є критично важливим для справедливого відшкодування збитків.