Меню

Дайджест моніторингової служби БФ «Право на захист» (липень 2025)

7 серпня 2025

Евакуація та міграція

У липні в Україні тривали активні внутрішні й зовнішні міграційні процеси через активізацію бойових дій на сході та півдні. Тому для багатьох людей у цих регіонах гостро постала потреба пошуку безпечних умов життя із доступом до медичних послуг, житла й соціального забезпечення.

У Волинській, Тернопільській, Львівській і Рівненській областях стабільне прибуття ВПО із прифронтових регіонів — Донеччини, Луганщини, Запоріжжя, Херсонщини, Харківщини. Більшість — люди похилого віку, багатодітні сім’ї, жінки з дітьми, особи з інвалідністю.

У Чернівецькій та Івано-Франківській областях зросла кількість самостійно евакуйованих осіб, особливо в червні й липні. Проблемою залишається неможливість оформитися як ВПО для тих, хто прибуває з формально «безпечних» міст (Києва, Дніпра, Кривого Рогу, Одеси), попри реальні ризики обстрілів.

На Київщині зростає кількість родин, що прибувають із Криму, Краматорська й тимчасово окупованої частини Херсонщини. На Сумщині продовжується евакуація з восьми прикордонних громад, однак її темпи уповільнюються.

У Дніпропетровській області зростає кількість родин, які повернулися до Херсонщини, але знову змушені виїжджати через посилення загроз. У громадах, як-от Томаківська (Нікопольський район), деякі ВПО навпаки повертаються до прифронтових населених пунктів, часто через припинення державної фінансової допомоги. А через загострення безпекової ситуації в Запорізькій області оголошено обов’язкову евакуацію родин із дітьми з населених пунктів Воздвижівської, Комишуваської, Гуляйпільської та Степногірської громади.

У Донецькій області продовжується централізована евакуація родин із дітьми, зокрема з Дружківської та Добропільської громади. У Харківській області фіксується інтенсивне переміщення людей із Куп’янського району до Харкова, а також розпочато евакуацію із Шевченківської громади.

Транзитний центр у м. Павлоград

У липні Павлоград залишався ключовим хабом евакуації. Протягом місяця тут зареєстровано 4 812 осіб, з них понад 980 — діти. 

Доступ до соціальних послуг 

У липні 2025 року в Україні продовжувалась активна робота з розширення доступу до соціальних послуг, особливо для ВПО. Водночас ключовим викликом місяця стало передання функцій із призначення соціальних виплат до Пенсійного фонду України. 

У багатьох регіонах, зокрема на Львівщині, Рівненщині, Чернігівщині, Житомирщині, Харківщині, Дніпропетровщині, Вінниччині й Полтавщині працівники соціальних установ зазначають неузгодженість баз даних, брак чітких вказівок, скорочення кадрів і неможливість ефективної взаємодії з фахівцями ПФУ. Окрім того, зараз не всі громади мають технічну можливість передавати заяви через нову систему.

Попри труднощі, громади продовжують розвивати і власні ініціативи: у Звягелі Житомирської області ЦНАП запустив мобільну службу адміністратора, яка надає послуги вдома людям віком 75+, особам з інвалідністю I та II групи, а також ВПО, які не можуть самостійно пересуватися. У Кривому Розі в одному з районів терцентр соціального обслуговування надає допомогу понад трьом тисячам осіб: літнім людям, особам з інвалідністю, ВПО. Однак гостро бракує персоналу, транспорту, засобів догляду й сучасного обладнання. Схожі потреби фіксуються і в терцентрах інших громад області.

Загалом громади намагаються адаптуватися до нових умов і продовжують надавати соціальні послуги найуразливішим групам, однак необхідне системне державне доопрацювання реформи як у частині цифрових рішень, так і в кадровій, методичній і фінансовій підтримці.

Житло й майнові питання

У липні 2025 року громади в різних регіонах України продовжували впроваджувати рішення для забезпечення тимчасового проживання ВПО. Зокрема, у Хмельницькій області триває будівництво житла для переселенців як у форматі багатоквартирного будинку (154 квартири з урахуванням потреб осіб з інвалідністю), так і через модульні містечка для працівників ЗАЕС. У Київській області в межах ініціативи «ЗновуВдома» (Citi Україна) переселенцям із Донецької, Луганської, Херсонської областей та Криму надають модульні будинки — перші з них уже встановлено.

Позитивні зміни відбуваються й на Чернігівщині: у Сосницькій громаді переселенцям надають мебльовані модульні будинки для тимчасового проживання. З’являються нові проєкти, розробляють положення про фонди тимчасового житла, здійснюють інвентаризацію вільного житлового фонду. Проте на системному рівні залишаються виклики: завищені тарифи на комунальні послуги в модульних містечках, брак прозорості в реалізації окремих проєктів, а також складнощі з доступністю житла для вразливих категорій населення.

Медичні послуги

Доступ до медичної допомоги для ВПО й вразливих груп населення залишається нерівномірним: у деяких регіонах розвивають нові ініціативи, тоді як в інших фіксують брак направлень і мобільності, нестачу психологічної підтримки. Так, у Львівській області, зокрема в Новороздільській громаді, ВПО з хронічними хворобами й онкологією змушені оплачувати діагностику, як-от МРТ, якщо не мають направлення від сімейного лікаря.

Водночас є приклади ефективних змін: у Київській області, в селі Ташань, запрацювала амбулаторія загальної практики сімейної медицини, де жителі, включно з ВПО, отримують безоплатні консультації від мультидисциплінарної команди. У Кропивницькому Кіровоградської області відкрито Центр психічного здоров’я. Лише за перший місяць допомогу тут отримали десятки пацієнтів.