Меню

Дайджест моніторингової служби БФ «Право на захист» (лютий_2026)

13 березня 2026

Евакуація та переміщення населення

У лютому 2026 року в західних областях переміщення населення залишалися стабільними, але нерівномірними. До громад продовжували прибувати люди з прифронтових регіонів. Більшість евакуацій відбувалися самостійно.

У Києві й Київській області новоприбулих ВПО фіксували, зокрема, в Борисполі й Вишневому. 

У Чернігівській області переміщення мали локальний характер і були пов’язані з погіршенням безпекової ситуації у прикордонні. У Городнянській громаді люди з прикордонних територій становлять близько 10% населення. Громада підтримує їхнє довготривале розміщення, зокрема шляхом викупу приватних будинків (станом на лютий придбано 14).

У Дніпропетровській та Запорізькій областях переміщення залишалися інтенсивними через погіршення безпекової ситуації. У Дніпропетровській області в середньому приймали від 10 до 40 осіб на місяць, а в окремих випадках — понад 100.

У Запорізькій області громади також повідомляли про прибуття ВПО з прифронтових населених пунктів і територій, що регулярно зазнають обстрілів — у середньому 20–100 осіб. 

Транзитні центри в Павлограді й Волоському (Дніпропетровська область) і в Запоріжжі відігравали ключову роль у прийомі евакуйованих із прифронтових територій. У лютому через центр у Павлограді пройшло понад 2740 осіб, через центр у Волоському — понад 1420 а через центр у Запоріжжі — понад 2000, серед яких значна частка дітей, людей старшого віку й осіб з інвалідністю. 

У Донецькій області евакуація сімей з дітьми подекуди залишалася ускладненою. У Святогірській громаді частина родин відмовлялася виїжджати попри роз’яснювальну роботу евакуаційних служб. Потік людей через евакуаційний пункт в Олександрівці Краматорського району залишався обмеженим і нерегулярним. Водночас у Краматорську в лютому через транзитний центр пройшло близько 950 осіб — удвічі більше, ніж у січні. 

У Харкові в лютому через транзитний центр пройшло близько 800 евакуйованих осіб, а в місті Лозова — понад 2 400. Із середини місяця потік евакуйованих суттєво зріс. Центр повідомляв про перевантаження та додаткові труднощі з розміщенням людей і їхніх речей.

У Сумській області тривала евакуація з прикордонних громад, у яких оголошено обов’язкову евакуацію. 

Соціальні послуги й виплати

У багатьох областях у лютому надання соціальних послуг і виплат, що адмініструє Пенсійний фонд України, ускладнювали:

• відключення електроенергії;
• обмежене резервне живлення;
• збої у державних реєстрах.

Це спричинило затримки в оформленні довідок ВПО й відновленні виплат. Громади також повідомляли про нестачу транспорту для виїзної роботи соціальних служб. 

У Тернопільській області перебої з електропостачанням призводили до формування «живих черг» для отримання довідок ВПО. У Степанській громаді Рівненської області немає місцевого реєстратора. Це змушує ВПО звертатися до районного центру, що створює додаткові логістичні й фінансові труднощі. Водночас люди, переміщені ще з 2014 року, повідомляли про соціальну напругу через неможливість подати заяви до Реєстру збитків для України (RD4U), мандат якого наразі охоплює події лише після лютого 2022 року.

У Львівській області фіксували перебої з пенсійними виплатами для ВПО: у деяких випадках їх повторно блокували навіть після проходження ідентифікації або не відновлювали через технічні збої. Люди залишалися без доходу на невизначений період. Водночас у місті Рівне релокований «Біловодський центр ПМСД» інтегрувався у місцеву систему охорони здоров’я. За підтримки міжнародних донорів центр:

• отримав мобільну клініку, що розширило доступ до медичних послуг для ВПО, жителів віддалених громад і людей з обмеженою мобільністю;
• запровадив первинний скринінг психічного здоров’я.

В Івано-Франківській області окремі отримувачі допомоги повідомляли, що через черги в ПФУ й технічні збої не могли отримати інформацію про статус виплат протягом кількох місяців. Додатковим бар’єром залишається нестача послуги «соціального таксі».

У Чернівецькій області в окремих громадах доступ до інформації про соціальні виплати був ускладнений обмеженим доступом працівників ЦНАП до електронних баз ПФУ. Однією з основних проблем також залишається брак транспорту для виїзної роботи соціальних служб і впровадження послуги «соціального таксі». Водночас за підтримки благодійних організацій, зокрема United Winnings, у Вашківецькій громаді надається допомога вразливим сім’ям і людям з інвалідністю.

У Вінницькій області, у Піщанській громаді, ВПО не виділені як окрема категорія отримувачів допомоги в межах місцевої Програми соціального захисту, а через обмежені бюджетні ресурси матеріальна допомога на лікування або в складних життєвих обставинах не передбачена. Водночас у Жмеринській громаді з 2026 року впроваджують програму підтримки медичної сфери через муніципальні доплати медичному персоналу.

У Вознесенській громаді Черкаської області ухвалили оновлену програму підтримки ВПО на 2026–2030 роки. Вона  передбачає фінансову допомогу на операції, лікування, зокремалюдей з онкологічними захворюваннями й пільговий проїзд для окремих категорій населення.

У Київській області в деяких містах відділення були перевантажені, що призводило до довгих черг і ускладнювало доступ до послуг для місцевих жителів, ВПО, пенсіонерів і ветеранів. 

У Дніпропетровській області у низці громад, зокрема Апостолівській, Царичанській та Магдалинівській, зберігається перевантаження системи соціального догляду вдома. Основними викликами залишаються нестача транспорту, обладнання та значна віддаленість населених пунктів.

У Запоріжжі інклюзивний транзитний центр тимчасового розміщення

для евакуйованих, людей з інвалідністю та осіб обмеженою мобільністю, відкритий наприкінці 2025 року, вже працює на повну потужність (40 місць).

У Святогірській громаді Донецької області жителі стикаються з труднощами у поновленні пенсій через обмежений доступ до послуг ПФУ. Через брак транспорту людям доводиться самостійно їхати до Слов’янська, що особливо ускладнює ситуацію для людей старшого віку й осіб з обмеженою мобільністю.

Житло й майнові питання

У різних областях України громади продовжують розширювати можливості тимчасового розміщення ВПО, зокрема через:

• введення в експлуатацію нового житла;
• ремонт МТП;
• створення модульних містечок.

Попри ці можливості громади зіштовхуються з: 

• браком коштів;
• адміністративними бар’єрами;
• високими комунальними витратами;
• перебоями в роботі інфраструктури.

У Ковельській громаді Волинської області завершили будівництво багатоквартирного будинку за підтримки ЄС та NEFCO, в якому 69 родин  отримають житлоза прозорою бальною системою відбору.

В Острозькій громаді Рівненської області розпочали видачу житлових сертифікатів до 2 млн грн для ветеранів, чиє житло залишилося на ТОТ, однак існуєпотреба у додатковій інформаційній підтримці отримувачів допомоги.

У Чернівецькій області в МТП у Заставнівській громаді сталася пожежа, яка пошкодила частину приміщень і спричинила тимчасове переселення 43 мешканців. Водночас у низці громад мешканці МТП повідомляють про складні умови проживання: у модульному містечку у Вижницькій громаді під час відключень електроенергії температура у приміщеннях знижувалася до +5°C, а у Вашківецькій громаді перебої з електропостачанням призводили до проблем з опаленням і водопостачанням. Паралельно у Глибоцькій громаді триває ремонт гуртожитку для створення додаткових місць для ВПО, тоді як у Кіцманській громаді після перевірки умов проживання у МТП відкрито кримінальне провадження через скарги мешканців на неналежні умови.

У Кіровоградській області (зокрема, у Компаніївській, Аджамській, Голованівській та Добровеличківській громадах) МТП потребують:

• ремонту приміщень і санітарних вузлів;
• оновлення систем водопостачання, електромереж і базового побутового оснащення.

У Дніпропетровській області (в Магдалинівській громаді) адміністрація одного з МТП оскаржує відмову у компенсації комунальних витрат через технічні й адміністративні складнощі після передачі функцій виплат ПФУ. У Кривому Розі МТП зазнає регулярних затоплень через пориви труб, що створює потребу в ремонті приміщень і каналізаційної системи. А в Кам’янському модульне містечко з понад 200 мешканцями працює в умовах тривалих відключень електроенергії та нестачі палива для генератора.

У Київській області громади продовжують розширювати житлові можливості для ВПО. У Миронівській громаді планують переселення мешканців МТП до нового житлового комплексу. У Фурсівській громаді встановили 10 додаткових модульних будинків, які готують до заселення, зокрема для переселення мешканців старих модульних будинків, що зазнали пошкоджень через перебої з водопостачанням. Водночас у Ворзелі триває будівництво нового житла для ВПО, що дозволить забезпечити житлом понад 10 родин.