БФ «Право на захист» об'єднав експертів для розробки рекомендацій щодо гуманітарної підтримки людей на ТОТ

4 серпня 2026

Мільйони українців залишаються жити на тимчасово окупованих територіях. Систематичні повідомлення про порушення прав людини та норм міжнародного гуманітарного права є свідченням масштабної кризи та високого рівня вразливості цивільного населення, яке перебуває в умовах окупації.

Водночас, через відсутність гуманітарного доступу та незалежного моніторингу їхні потреби залишаються поза увагою держави та міжнародної спільноти. Саме тому БФ «Право на захист» започаткував експертну платформу, яка працюватиме над рекомендаціями для формування державної політики щодо захисту прав та задоволення найгостріших потреб цивільного населення тимчасово окупованих територій.

У межах реалізації проєкту «Платформа гуманітарної політики для підтримки цивільних, постраждалих від окупації або переміщених з тимчасово окупованих територій» за підтримки програми «Партнерство за сильну Україну» створена тематична робоча група.

Вона визначатиме основні гуманітарні проблеми, з якими стикаються люди на тимчасово окупованих територіях, готуватиме аналітичні матеріали та напрацьовуватиме рекомендації для формування цілісної державної політики щодо громадян України, які постраждали внаслідок тимчасової окупації. До роботи групи долучилися представники органів державної влади, міжнародних організацій, організацій громадянського суспільства, релокованих територіальних громад та експертного середовища.

Робота платформи розпочалася з навчальної сесії «Право окупації, гуманітарний доступ та захист цивільного населення: правові засади формування державної політики щодо тимчасово окупованих територій України». Її учасники поглибили знання про норми міжнародного гуманітарного права, режим окупації, обов'язки держави-окупанта та міжнародні стандарти гуманітарного доступу як основи для подальшої роботи групи.

Перше засідання тематичної робочої групи було присвячене гуманітарному доступу до населення тимчасово окупованих територій. Учасники обговорили найгостріші проблеми, з якими стикаються люди там.  Серед них — відсутність гуманітарного доступу, складнощі з евакуацією цивільного населення та інші системні порушення прав людини. 

Окрему увагу учасники приділили проблемі примусової паспортизації населення. Експерти обговорили, як вона впливає на доступ людей до базових послуг, які не набули громадянства російської федерації. Водночас учасники говорили про довгострокові наслідки цих процесів, зокрема про майбутні виклики щодо ідентифікації громадян України, визначення громадянства дітей, народжених на тимчасово окупованих територіях, а також забезпечення реалізації їхніх прав.

Серед інших викликів, визначених учасниками робочої групи, – незаконне ув'язнення цивільних осіб, депортація українського населення, викрадення дітей, мілітаризація освіти, русифікація населення та інші системні порушення прав людини, масштаби яких продовжують зростати в умовах тривалої окупації.

Учасники також дійшли висновку, що для всіх окупованих територій не може існувати одного універсального рішення. Саме тому рекомендації розроблятимуться з урахуванням різних можливих сценаріїв розвитку подій — від тривалої окупації до повної або часткової деокупації. Такий підхід дозволить підготувати практичні рішення, які можна буде застосовувати залежно від конкретної ситуації. 

Керівниця напряму адвокації із захисту прав осіб, що проживають на тимчасово окупованій території БФ «Право на захист» Настасія Геркула:

«Створення такого експертного майданчика допоможе системно аналізувати гуманітарні потреби людей на тимчасово окупованих територіях та напрацьовувати рекомендації, які можуть стати основою для більш ефективної державної політики». 

*Цей проєкт відбувається за підтримки Програми «Партнерство за сильну Україну», яку фінансують уряди Великої Британії, Естонії, Канади, Норвегії, Фінляндії, Швейцарії та Швеції.

Мета Програми — посилення стійкості України в умовах російської агресії через надання критично важливої підтримки громадам у співпраці з українськими органами державної влади, громадянським суспільством, медіа та приватним сектором.