Житло для переселенців. Мрія чи реальність? БФ «Право на захист» підготував аналітичний огляд регіональних житлових програм для ВПО

БФ «Право на захист» презентував Аналітичний огляд регіональних житлових програм для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), велике дослідження, яке команда фонду проводила упродовж червня-серпня 2018 року.  Головна мета такої роботи – здійснити моніторинг спеціальних регіональних житлових програм для ВПО, проаналізувати наявні регіональні житлові програми та перевірити житлові об’єкти, наведені в таких документах. «Щодня ми фіксуємо факти порушень прав переселенців і намагаємося реагувати на них. Одна з великих проблем, яку ми вбачаємо зараз, через 5 років конфлікту, в тому, що в Україні відсутня оцінка потреб внутрішньо переміщених осіб у житлі. Ми не знаємо, кому з людей, що перемістилися, потрібна така підтримка. Тому мета нашого дослідження – побачити і показати, як в регіонах вирішуються житлові проблеми ВПО, аби перенести успішний досвід областей на центральний рівень», – зазначила під час вступного слова Дарина Толкач, адвокаційний координатор БФ «Право на захист». На необхідності побудови стабільної системи захисту ВПО і пошуку сталих рішень на державному рівні наголосила й Лідія Кузьменко, радник із правових питань Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). Вона висловила сподівання, що Уряд ухвалить План заходів щодо реалізації Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року*, а його положення, зокрема ті, що стосуються компенсації за зруйноване внаслідок конфлікту майно, реалізовуватимуться більш ефективно. «Агентство ООН у справах біженців підтримує реалізацію різних проектів і програм, зокрема і БФ «Право на захист», у сфері адвокації прав ВПО та їхнього захисту. Адже переселенці – це такі самі громадяни України, але їм довелося пережити травматичний досвід внутрішнього переміщення, тож вони мають певні особливі потреби. Це пов’язане з неможливістю відповісти запити, які існують у нашій бюрократичній системі, наприклад, надати довідку з місця реєстрації проживання, або довідку про склад сім’ї. Зараз питання повернення цих людей додому не розглядається, адже зона, з якої вони виїхали, не є безпечною. Тому дослідження БФ «Право на захист» є дуже актуальним. Воно стосується не лише тих регіонів, куди перемістилися ВПО, а й містить успішний досвід інших. Такі програми мають бути розроблені й доступні для всіх категорій громадян», – сказала Лідія Кузьменко. За три місяці команда БФ «Право на захист» дослідила ситуацію у Донецькій, Дніпропетровській, Запорізькій, Київській, Луганській, Львівській, Одеській, Полтавській, Харківській областях та м. Києві. Були досліджені офіційні документи органів місцевої влади, інформація з офіційних веб-сайтів; відвідувані житлові об’єкти, внесені до різних програм та інших офіційних документів; проведені зустрічі з представниками місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Крім того, надсилалися запити про надання публічної інформації Еліна Шишкіна, правовий аналітик БФ «Право на захист» підкреслила: «Ситуація неоднорідна, утім нам вдалося виокремити спільні риси. Наприклад, майже в усіх областях факт раптового переміщення великої кількості людей розглядають як негативний фактор для регіонального розвитку і стабільності, хоча в цих людях – величезний потенціал. До того ж, переселенці, якщо і отримують житло, то здебільшого тимчасове чи соціальне, водночас із власним, постійним, житлом, мають неабиякі проблеми». Відмінності, які вдалося помітити, характерні для кількох груп областей. Так, у Донецькій і Луганській у пріоритеті відновлення пошкодженого/зруйнованого комунального житла для надання його ВПО, а також фондів тимчасового і соціального житла, зокрема за допомогою міжнародних донорських коштів. У Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській та Київській – надання ВПО тимчасового та соціального житла. Львівська, Полтавська, Одеська та Харківська області розглядають переселенців як трудовий і інтелектуальний ресурс. Тут впроваджують проекти з перенавчання та перекваліфікації ВПО. Повний текст звіту доступний українською та англійською мовами.

* План заходів щодо реалізації «Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року» був ухвалений 22 листопада 2018 року, після проведення заходу.