Меню

Уряд схвалив зміни до порядку видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам

4 грудня 2023

21 листопада 2023 року Кабінет Міністрів України вніс зміни до постанов “Про облік внутрішньо переміщених осіб” від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - Постанова № 509) і “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам” від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Постанова № 332).

Серед найважливіших змін, ухвалених Урядом, можна виділити наступні:

1. Право на отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - ВПО) не матимуть особи, які перемістилися в межах тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, щодо яких не визначено дати завершення тимчасової окупації Російською Федерацією, перелік яких затверджено Мінреінтеграції.

2. Уточнено підстави отримання довідки про взяття на облік ВПО для дітей.

Так, довідку про взяття на облік ВПО зможе отримати, зокрема, дитина:

• яка прибула на нове місце проживання без супроводження батьків, законного представника;
• яка народилася у ВПО, що перемістилася з територій, на яких ведуться бойові дії, або з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією;
• у якої внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) житлове приміщення.

3. Розширено перелік документів, які можуть подаватися ВПО на підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення (у разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію/декларації місця проживання).

Зокрема, до переліку документів включено копії документів, до яких вносилися відомості про місце проживання, витяг з реєстру територіальної громади, е-паспорт/е-паспорт для виїзду за кордон, які містять відомості про задеклароване/зареєстроване місце проживання (у тому числі видані/сформовані на ім'я батьків (одного з батьків) або інших законних представників) або відомості щодо навчання на відповідних територіях.

Крім того, для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, буде достатньо наявності одного з документів, перелічених у пункті 4 Постанови № 509. Рішення органу соціального захисту населення про недостатність наданих відомостей може бути оскаржене до Нацсоцслужби або у судовому порядку.

4. Змінено строки припинення виплати допомоги на проживання ВПО (далі - допомога) у разі зазначення дати завершення бойових дій (можливих бойових дій) або тимчасової окупації, а також  у  разі повернення особи до покинутого місця проживання.

Так, у разі визначення дати завершення бойових дій (можливих бойових дій) або тимчасової окупації для території, з якої відбулося внутрішнє переміщення, виплата допомоги припиняється через два місяці з місяця, що настає за місяцем, у якому таку дату було визначено.

Своєю чергою, у разі повернення особи до покинутого місця проживання, з якого відбулося переміщення, виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем повернення до покинутого місця проживання, крім виплат особам, у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання).

5. Визначено умови отримання допомоги особами у разі переміщення з території, на якій оголошено обов'язкову евакуацію.

Особи, які отримували допомогу до 1 вересня 2023 року та втратили право на неї/відмовилась від неї, у разі переміщення з території, на якій оголошено обов'язкову евакуацію після 1 серпня 2023 року, матимуть право на отримання допомоги на один шестимісячний період за умови відповідності таких осіб критеріям для призначення/виплати допомоги.

Особливою умовою призначення допомоги таким евакуйованим особам є наявність їх в переліку осіб, яких обов’язково/примусово евакуюють, що затверджується обласною державною (військовою) адміністрацією, з якої здійснюється евакуація, на підставі заяви, поданої особисто.

Також визначено, що у разі якщо особа самостійно евакуювалася та/або за допомогою благодійних, громадських організацій, вона повідомляє про це обласну державну (військову) адміністрацію з використанням засобів телефонного/поштового/електронного зв’язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису). На підставі одержаної інформації обласна державна (військова) адміністрація приймає рішення щодо включення особи, яка евакуювалася самостійно, до списку осіб, які евакуюються.

6. Передбачено можливість повторного отримання допомоги на один шестимісячний період, але не більш як один раз, особами, які відмовились від отримання допомоги та/або знялися з обліку, у разі їх повернення до покинутого місця проживання, а саме:

• особам, у яких після припинення виплати допомоги житлове приміщення було знищено або пошкоджено (до ступеня непридатного для проживання) та інформацію про яке внесено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (за технічної можливості), або щодо якого органом місцевого самоврядування, або обласною державною (військовою) адміністрацією подано документальне підтвердження факту пошкодження/знищення житлового приміщення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації;
• особам, які повторно перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, перелік яких затверджено Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації) та які включені до переліку територій після 1 грудня 2023 року.

7. Встановлено обов'язок для непрацюючої особи працездатного віку, якій призначено допомогу, сприяти своїй зайнятості або набути статусу безробітного протягом трьох місяців з дня призначення їй допомоги.

Так, непрацююча особа працездатного віку впродовж вказаного строку повинна сприяти своїй зайнятості шляхом працевлаштування / реєстрації як фізичної особи - підприємця / взяття на облік фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність / подання заяви для отримання допомоги на здобуття економічної самостійності / мікрогранту / гранту на створення або на розвиток власного бізнесу / ваучера на навчання або набути статусу безробітного.

Якщо особа не сприяла своїй зайнятості або не набула статусу безробітного впродовж трьох місяців з дня призначення допомоги, виплата допомоги припиняється з місяця, що настає після закінчення тримісячного строку.

Ця вимога не застосовуватиметься до певних категорій осіб, які здійснюють догляд за іншими особами, або є особами з інвалідністю I чи II групи, до осіб, що надають соціальні послуги, студентів тощо.

8. Критерії, що встановлені Постановою № 332 та невідповідність яким є підставою для непризначення/невиплати допомоги ВПО (придбання транспортного засобу, купівля земельної ділянки, квартири, наявність грошових коштів на депозитних рахунках у сумі понад 100 тис. грн. та ін.), із 1 грудня 2023 року застосовуватимуться як щодо уповноваженої особи, яка отримує допомогу від сім'ї, так і щодо кожного отримувача окремо. При цьому невідповідність таким критеріям уповноваженої особи або хоча б одного з отримувачів матиме наслідком непризначення/невиплату допомоги всій сім'ї.

9. Визначено умови призначення допомоги особам, які повернулися з-за кордону.

ВПО, які перебували за кордоном і які вперше звертаються за допомогою, виплата допомоги призначається на підставі заяви, особисто поданої не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у Постанові № 509.

10. Скасовано фактичні перевірки для ВПО, які проходять військову службу, за умови підтвердження сплати військовою частиною (роботодавцем) єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування шляхом проведення обміну даними Пенсійного фонду України із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування для призначення державної соціальної допомоги або наданої довідки про проходження служби у військовій частині (з використанням засобів поштового/електронного зв’язку) та Мінсоцполітики.

11. Змінено порядок дій органу соціального захисту населення у разі надходження відомостей про смерть одержувача або про визнання його безвісно відсутнім, або про оголошення померлим.

Так, орган соціального захисту населення припиняє виплату та надсилає до банку запит щодо повернення сум коштів, надміру зарахованих на поточний рахунок одержувача для виплати допомоги з місяця, що настає за місяцем смерті одержувача або місяцем набрання законної сили рішенням суду про визнання одержувача безвісно відсутнім або оголошення померлим.

З іншими змінами до Постанови № 509 та Постанови № 332 можна ознайомитися за посиланням.