На жаль, за вашим запитом нічого не знайдено, ви можете пошукати інше ключове слово, або звернутись до нас із вашим запитанням через форму зворотнього зв’язку
16 грудня 2024
12-13 грудня у Києві пройшов Форум «Громадянство та безгромадянство в Україні: воєнні та повоєнні виклики», присвячений 10-й річниці глобальної кампанії IBelong. Його організував БФ «Право на захист» за підтримки УВКБ ООН і Навчально-науковий інститут міжнародних відносин Київського національного університету ім. Тараса Шевченка.
Учасники мали змогу поговорити про виникнення й запобігання безгромадянству, проблематику становища осіб без громадянства та під ризиком безгромадянства. Мета форуму — підвищити обізнаність українського суспільства, органів державної влади й місцевого самоврядування про інститут громадянства та пов’язані з ним виклики, зокрема явище безгромадянства, яке потребує викорінення.
До заходу долучились представники Міністерства закордонних справ України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерства юстиції України, Навчально-наукового інституту міжнародних відносин Київського національного університету ім. Т. Шевченка, УВКБ ООН та неурядових правозахисних організацій, судді тощо.
Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з рівних прав і свобод, прав національних меншин політичних та релігійних поглядів Олександр Осіпов:
«Питання безгромадянства сьогодні — це проблема. Проблема, яка є не лише юридичною, а і глибоко гуманітарною. Люди без громадянства стають невидимими для суспільства. Вони позбавлені базових можливостей, таких як: доступ до освіти, медицини, працевлаштування та вони навіть елементарно не можуть зареєструвати шлюб. По факту ці люди живуть серед нас, але вони не існують, вони залишаються за межами правової системи, і тому такий стан справ потребує змін.
Сьогодні про це важливо говорити, важливо діяти й важливо діяти спільно органам державної влади, громадським організаціям, міжнародним організаціям. Лише спільними зусиллями ми можемо досягти реальних результатів у питанні подолання безгромадянства, а також у подоланні такого поняття як особи під ризиком безгромадянства».
Під час заходу керівниця напряму допомоги біженцям, шукачам захисту та особам без громадянства БФ «Право на захист» Софія Кордонець презентувала дослідження, проведене Фондом напередодні «Становище осіб без громадянства та вплив повномасштабної війни в Україні».
За його даними, в Україні наразі проживає 236 тис. осіб без громадянства та під ризиком безгромадянства. З них чоловіки — 76%, жінки — 24%. Більшість осіб без громадянства, окрім тих, хто має посвідку на тимчасове або постійне проживання, об’єднує відсутність чинного документа, який посвідчує особу. Ті документи, які є в наявності, або втратили чинність, або посвідчують лише законність перебування на території України та не є документом, що посвідчують особу (наприклад, паспорт СРСР, довідка про звернення щодо визнання особою без громадянства), або лише свідчать про зв’язок з певною державою (свідоцтво про народження), або видані на тимчасово окупованих територіях чи невизнаних республік.
Документування людини паспортом або офіційне визначення особою без громадянства є складною і тривалою процедурою. Часто особи без громадянства, та інші недокументовані люди не здатні самостійно розв'язати цю проблему й можуть роками залишатись в нелегальному становищі.
Із загальної кількості опитаних осіб 16 % проживають без паспорта вже понад десять років. Стільки ж перебуває у такому становищі від шести до десяти років.
Керівниця напряму допомоги біженцям, шукачам захисту та особам без громадянства БФ «Право на захист» Софія Кордонець:
«Під час війни проблема безгромадянства в Україні набуває ще більшого значення та масштабів. Ми можемо бачити це і з цифр, які є у нашому дослідженні. Кількість людей, які мають складнощі із підтвердженням громадянства зростає. Без документів доступ таких осіб до основних прав і послуг обмежений. Це не лише погіршує якість їхнього життя, але й сприяє виникненню нових випадків безгромадянства, особливо серед уразливих груп. Війна ще більше ускладнює ситуацію, адже багато людей втрачають документи або мають складнощі з підтвердженням своєї особи.
Ми розуміємо, що аби побороти ці проблеми, у першу чергу, потрібно аби особи без громадянства були почутими. Вони мають стати видимими. Тому важливо підвищувати обізнаність суспільства, представників державної влади про цю проблему та спростити процедури документування таких людей».
В межах Форуму був також проведений Перший Всеукраїнський конкурс для студентів із застосування Європейської конвенції з прав людини та практики Європейського суду з прав людини у національному судочинстві «Європейське право прав людини — вдома», спільно з Інститутом та Вищою школою адвокатури НААУ. Студенти розбирали справу, що стосується захисту прав осіб без громадянства.
Також у межах заходу діяла фотовиставка присвячена проблемі безгромадянства «Я існую». На фото — люди, які стикнулись з цією проблемою, чий статус і права залишаються, або довгий час були невизначеними. Саме тому вони лишались невидимими для державних органів та суспільства. Кожна світлина — це історія про нелегкий шлях до отримання документів. Також на фото розміщені QR-коди, перейшовши за якими можна прочитати історії цих людей.
«Я існую» — це не просто фотовиставка. Це можливість побачити, прочитати та відчути історії людей, які пройшли нелегкий шлях до документування.
Участь у заході також взяли люди, які не мають громадянства і яким допомагає отримати документи БФ «Право на захист». Вони розповіли про свій шлях до документування, проблеми з якими стикалися чи досі стикаються. Адже відсутність у них документів призводила до того, що їм відмовляли в отриманні медичної допомоги. Також вони не могли офіційно працевлаштуватись, оформити шлюб чи навіть відкрити банківську картку.
Начальниця управління у сфері державної реєстрації актів цивільного стану та проставлення апостиля Міністерства юстиції України Ірина Дубиківська:
Більшість осіб без громадянства та особи з невизначеним громадянством в Україні — це люди, які не мають свідоцтва про народження, паспорта або будь-якого іншого документа. Ці особи становлять частину мешканців Україні, які постійно проживають у країні, проте не мають можливості отримати громадянство України.
Відповідно до положень Конвенції про права дитини 1989 року, державою-учасницею якої є Україна, держави-учасниці повинні забезпечити, щоб кожна дитина була зареєстрована відразу після народження і мала право на набуття громадянства. Забезпечення реєстрації народження кожної дитини незалежно від правового статусу його батьків є суттєвим кроком на шляху до запобігання безгромадянству.
Захід став майданчиком для обміну думками та пошуком спільних рішень щодо проблеми безгромадянства між представниками державних структур, громадянського суспільства, суддівської системи та наукової спільноти.
До слова, 4 листопада 2014 року Агентство ООН у справах біженців (УВКБ ООН) започаткувало кампанію IBelong. Її мета — привернути увагу до проблеми безгромадянства та вирішити наявні випадки безгромадянства. Цьогоріч у листопаді — 10-та річниця від запуску кампанії. Ця дата — це ще одна можливість для правозахисників нагадати про проблему безгромадянства в Україні.