Report on results of monitoring physical identification of internally displaced pensioners in Oschadbank

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) мають проходити фізичну ідентифікацію (далі – ФІ) в установах публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (далі – Ощадбанк) за наявності електронного пенсійного посвідчення (далі – ЕПП) – кожні 6 місяців перші 2 рази, а в подальшому раз на рік, у разі відсутності ЕПП – кожні 3 місяці. Загальний строк дії як ЕПП, так і звичайної банківської картки пенсіонера до моменту отримання ЕПП, складає 3 роки. За відсутності проходження фізичної ідентифікації ВПО Ощадбанк зупиняє видаткові операції за картковим рахунком до моменту звернення пенсіонера до установи банку та проходження ним фізичної ідентифікації та блокує ЕПП. Водночас банк інформує про таке рішення структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (далі – УСЗН) районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, який видав довідку ВПО, управління Пенсійного фонду України (далі – УПФУ) в районах, містах, районах у містах, а також об’єднані управління, які здійснюють виплату пенсій, та Міністерство фінансів, що є підставою для проведення додаткової перевірки місця проживання пенсіонера-ВПО. Наприкінці лютого – початку березня 2017 року пенсіонерам-ВПО почали надходити СМС-повідомлення про необхідність пройти фізичну ідентифікацію у термін до 3 квітня 2017 року. Повідомлення надходили як пенсіонерам, які мають ЕПП, так і пенсіонерам, які користуються звичайною платіжною карткою. В результаті з середини березня, особливо в Донецькій та Луганській областях, утворилися величезні черги ВПО до відділень Ощадбанку для проходження фізичної ідентифікації. З огляду на це БФ “Право на захист” провів моніторинг перебігу фізичної ідентифікації пенсіонерів, які є внутрішньо переміщеними особами, в установах Ощадбанку Дніпропетровської, Донецької, Запорізької та Луганської областях. Моніторинг проведено у різних населених пунктах Дніпропетровської, Донецької, Запорізької та Луганської областях у період з 27 по 31 березня 2017 року. Завдання моніторингу: • Виявлення рівня поінформованості ВПО про порядок проходження ФІ; • Ідентифікація проблем та перешкод проходження ФІ пенсіонерами-ВПО; • Оцінка можливості проходження ФІ ВПО з інвалідністю та/або обмеженими можливостями. Методи моніторингу: • Проведення усного опитування пенсіонерів-ВПО (629 осіб), які мали намір пройти ФІ або вже її пройшли; • Проведення усного опитування працівників Ощадбанку (103 особи); • Проведення спостереження у відділеннях Ощадбанку (92 відділення, включно з КПВВ «Новотроїцьке»). Отримана інформація проаналізована та сформована у висновках з наданням відповідних рекомендацій Уряду України та Ощадбанку.[/vc_column_text] [/vc_column_text] [/vc_column_text]In accordance with the 5 November 2014 decision of the Cabinet of Ministers of Ukraine Number 637, «On the implementation of social benefits for internally displaced persons», internally displaced persons (IDPs) of a pensionary age must undergo physical identification (PI) with their electronic pension certificates at offices of Oschadbank. At first, IDPs undergo PI at 6 month intervals two times. After, they must undergo PI once per year. If the IDP doesn’t have an electronic pension certificate, he must undergo PI every 3 months. Electronic pension certificates and regular payment cards are valid for 3 years. If an IDP doesn’t undergo PI, Oschadbank blocks the IDP’s account until the IDP undergoes PI. The bank also informs government organs such as the Office of the Pension Fund of Ukraine about blocking the IDP’s account. In late February and early March of 2017 IDP pensioners started receiving text messages informing them of the need to undergo PI. These messages were received by pensioners with electronic pension certificates as well as those without (the latter use regular payment cards). As a result, huge queues were observed at Oschadbank branches, particularly in Donetsk and Luhansk Oblasts. Monitoring was carried out in various parts of Dnipropetrovsk, Donetsk, Zaporizhzhya and Luhansk Oblasts from March 27 to March 31, 2017.[/vc_column_text] [/vc_column_text] [/vc_column_text]