Report on the results of monitoring use of the Unified Information Database of Internally Displaced Persons by Divisions of Social Protection for the Population

Від самого початку кризи внутрішнього переміщення питання обліку внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО), і, як результат, ефективного надання їм допомоги та розробки єдиного комплексного підходу до розв’язання проблем, з якими стикаються ВПО, є одним із ключових та найбільш нагальних. 20 жовтня 2014 року прийнято Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (№ 1706-VII), яким дано визначення поняття внутрішньо переміщеної особи, передбачено облік ВПО та створення Єдиної інформаційної бази даних (далі – ЄІБД) про ВПО. Визначення порядку її створення, ведення та доступу покладено на Уряд України. З 1 серпня 2016 року за повідомленням Мінсоцполітики у тестовому режимі було запущено Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб. На початку вересня 2016 року Міністр соціальної політики України під час спілкування з представниками засобів масової інформації зазначив, що ЄІБД запрацює з 1 жовтня 2016 року у повноцінному режимі. Однак, станом на кінець жовтня поточного року ЄІБД є недоступною як для неурядових організацій, так і для ВПО, відповідно база не працює у повноцінному режимі. Представники благодійної організації «Благодійний фонд «Право на захист» (далі – БФ «Право на захист») неодноразово отримували інформацію про проблеми у роботі багатьох УСЗН через неповноцінне функціонування ЄІБД. З метою дослідження ефективності роботи ЄІБД та виявлення проблем під час її використання працівниками УСЗН команда БФ «Право на захист» протягом 10-13 жовтня 2016 року здійснила моніторинг функціонування/використання ЄІБД управліннями соціального захисту населення у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Луганській та Харківській областях. Під час дослідження було опитано працівників 76 УСЗН у зазначених областях.[/vc_column_text] [/vc_column_text] [/vc_column_text]Implementing an integrated approach to assist, account for, and resolve the problems of internally displaced persons (IDPs) has been a major issue since the beginning of the displacement crisis. On 20 October 2014, Ukraine adopted the law «On the Rights and Freedoms of Internally Displaced Persons» (No. 1706-VII). This law defined the concept of an internally displaced person, provided for an IDP accounting system and called for the creation of a Unified Information Database for IDPs (UIDB). The Government of Ukraine is responsible for creating and maintaining the UIDB, as well as determining who may access the database. According to a notice issued by the Ministry of Social Policy, the UIDB has been working in test mode since 1 August 20165, 6. In early September 2016, the Minister of Social Policy stated that the UIDB would be fully operational from 01 October 20167. However, at the end of October 2016, the UIDB was not yet fully operational and still cannot be accessed by NGOs or IDPs. Representatives of the «Charitable Foundation «Right to Protection» (CF «Right to Protection») repeatedly received information about problems with many DSPPs’ work due to inadequate UIDB functionality. In order to study the UIDB’s effectiveness and identify problems DSPP employees experienced with the UIDB, CF «Right to Protection» monitored program functionality and usage at DSPPs in Dnipropetrovsk, Donetsk, Zaporizhzhia, Luhansk and Kharkiv regions on 10-13 October 2016. 76 DSPP employees were interviewed.[/vc_column_text] [/vc_column_text] [/vc_column_text]